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蓝颜飞狐2015A的博客

茶余饭后,杂七杂八

 
 
 

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瑞典模式素描(一)  

2012-02-26 22:31:00|  分类: 思想札记 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    英国学者库尔特曾评价过一个国家:她有很高的生活水平,发达的福利政策,劳动市场的安稳与和谐,和平政策,一致与妥协,这是一个田园诗般的国家。问:哪个国家?答:瑞典。

      瑞典有三百多万产业工人,当中90%的体力劳动者参加了所在地的工会联合会;白领人员辄另外组织了中央职员组织,大约有七十几万人。中央工会联合会是瑞典最大工会组织,设有二十五个分会,二百五十余万会员。每次大选来临,近80%的产业工人会投票给社民党,他们是社民党的坚强后盾。很多社民党领导是在工运中涌现出来的,二分之一的社会民主党籍议员出身工人家庭,三分之一的国会议员过去就是产业工人。

        瑞典工业在世界工业生产中的比重,比它在世界人口中的比重多出四倍。其机械设备出口占国民生产总值的35%90%以上的工业企业都是私营性质。交通、能源、卫生、教育等公用事业,大部分采矿、炼钢、造船业,国家银行系统,共同组成一个由各部门行业参加的全国委员会。在教育、卫生、环保和社会福利等方面不采用市场化办法来管理,而是由公共部门来管理。没有私营的学校和医院,教育卫生部门不存在盈利指标。

        瑞典农业基础是十几万户家庭农场,雇佣的工人只有一万多,主要的靠机器设备及农场主自己的家庭成员。从事农业生产的人口不足总人口的4%,而从事农产品加工、储存及涉农食品生产的人员,约为从事农业基础生产人员的四倍。农产品自给绰绰有余。粮食、肉类、油类等有30-50%的剩余,可供出口给波罗的海国家。瑞典的农业合作社是为家庭农场服务的。农场主可以同时参加几个合作社,比如种子合作社、奶业合作社、林业合作社等,社员自己推选领导机构。农民有自己的组织农场主联合会。国家与农场主联合会协商农产品的价格、补贴、信贷和税收等重要问题。在国家和合作社之间签订经济合同。国家只有在必须提高农业生产利润或降低消费者支出的时候,才对农产品价格进行干预,这时往往要从政府预算中拿出钱来加以补贴。总体农业政策:扶持小农场主,约束大农场主。

        早在2002 年,瑞典的人均GDP 就突破了25400美元,建成从摇篮到坟墓的全民福利保障制度。一个瑞典公民,从出生到16 岁,一直由政府给予未成年补贴,生病享受医疗保险,从小学到大学都不用交学费,成年人一就业就被纳入社会保险体系,直至走完他的人生。瑞典的贫富差距极小。本来收入最高的与收入最低的国民,税前差距可能高达近150倍,政府竟通过政策杠杆做到,把税收后收入的平均差距压缩到四倍以内。产业工人月平均工资在两千美元以上,教授等白领阶层月平均工资在四到八千美元左右,人均住房面积不低于四十平米,四分之三以上家庭有汽车。实行超额累进税制,收入越高赋税越重;收入越低赋税越轻,远远低于穷人所享受到的福利。向穷人倾斜的税制,保证全社会成员都能体面而有尊严地生活,有效避免了贫富差距过大、因不公正导致的社会矛盾激化,实现了社会的和谐稳定。

        瑞典还是非常廉政的国家。一位瑞典老检察官说,几十年都没有发生过一起官员贪污受贿案件。透明国际每年都会按各国政府的廉洁程度进行一次大排行。2002年瑞典排在第五位,在满分为十分的情况下,得了九点三分。瑞典的官员乃至首相绝不允许搞特权。整个社会不仅富庶而且安宁,是世界范围内犯罪率最低的国家之一。

      “瑞典模式”具有普世价值,是对人类政治文明的伟大贡献。瑞典凭啥这么牛?答曰:主要归功于布兰亭创始的瑞典社会民主党。正是这个党,缔造了传说中的“瑞典模式”。该党的执政经验在于:1、恪守宪政民主框架,代表最广泛意义上的人民利益;2、在经济建设中兼顾效率与公平,实行同向分化、共同富裕;3、正确处理劳资关系,调动工人和企业家两个积极性,实现劳资双赢;4、严防特权阶层出现,杜绝官员贪污腐败,长期保持廉政本色。

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